2016年5月，昭覺縣城北鄉(xiāng)菩提村幼教點，老師和學生玩“老鷹抓小雞”游戲。目前，“一村一幼”在涼山州遍地開花。

成都市成師附小華潤分校特色體育項目“花式跳繩”，孩子們每天都有一節(jié)體育課。

“十三五”開局之年，四川教育站在新起點，邁上新臺階，收獲新變化。

變化的有學生——南江縣沙河鎮(zhèn)五朗村的孩子熊某，由于重度殘疾無法正常到校上學，沙河鎮(zhèn)小學了解后送教上門，定期安排該校教師到家里教他數(shù)數(shù)、識字和做游戲。

變化的有老師——青川紅光鄉(xiāng)中心小學教師文天立第一次缺席自己的課堂，走上了全國教書育人楷模的領獎臺。他堅守山鄉(xiāng)，護送學生上下學27年。

變化的有學校——四川農業(yè)大學在農學院等22個學院成立了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部學院分中心，以創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)實踐活動為載體搭建平臺，激發(fā)在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內在活力。

回首這一年，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞全省工作大局，堅持以人為本、立德樹人，著力提高教育質量、優(yōu)化教育結構、促進教育公平、增強教育活力、推進教育治理，加快推進我省教育現(xiàn)代化，向建成教育強省和西部人才高地的目標砥礪奮進。

綜合改革

釋放教育發(fā)展創(chuàng)新活力

今年4月，備受關注的《四川省深化考試招生制度改革實施方案》出臺，確定了我省從2016年到2021年推進改革的“時間表”“任務書”“路線圖”，明確了改革的指導思想、基本原則和總體目標，是今后一段時期內我省改革考試招生制度的工作藍圖。應當說，這次改革是自1977年恢復高考以來最全面、最深入、最觸及本質的一次改革。

11月，《四川省深化高等教育綜合改革方案》印發(fā)。到2020年，形成政府、高校、社會良性互動，學術治理與依法行政協(xié)調互補，四川特色鮮明的現(xiàn)代大學制度體系和運行機制，建成高等教育強省的號角已經(jīng)吹響。

這一年，教育領域綜合改革的步伐鏗鏘有力，不斷釋放教育發(fā)展創(chuàng)新活力。

《四川省人民政府關于加快發(fā)展民族教育的實施意見》出臺，明確“十三五”時期，我省少數(shù)民族地區(qū)教育改革和發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務和工作措施，是下一個時期少數(shù)民族地區(qū)教育行動的總綱領，必將有力推動少數(shù)民族教育實現(xiàn)新跨越。

深入推進《均衡配置義務教育資源促進教育公平專項改革方案》，堅持補短板、促公平、提質量，主動作為、真抓實干，全省基本公共教育均等化步伐不斷加快。目前，已有95個縣實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展。

抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，先后組織高校、市州、區(qū)縣教育行政部門共90余個單位積極推進現(xiàn)代大學制度建設、本科院校整體轉型發(fā)展改革、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合改革、教育信息化綜合改革、教育對外開放改革、教育管辦評分離改革等20項省級教育綜合改革試點，探索路徑、積累經(jīng)驗，以期全省教育綜合改革“百花盛開春滿園”。

推動已經(jīng)發(fā)布章程的69所公辦高校進一步完善學校內部治理體系建設，做好各項制度的廢改立；指導34所民辦高校做好章程的修訂及備案核準；在部分中小學開展章程建設試點，學校章程建設走在全國前列。

實施中小學教師職稱制度改革，推動建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學教師職稱（職務）制度。推進義務教育學校校長教師交流輪崗改革、教師“縣管校聘”管理改革和鄉(xiāng)村教師隊伍建設改革。

切實轉變管理方式，全面推進依法行政。制發(fā)《四川省教育廳辦公室關于進一步加強政務工作的通知》文件，建立行權運行定期通報機制。截至目前，共受理行政審批和公共服務事項812件，全部在承諾時間內辦結，群眾滿意率達100%。

補齊短板

提升民族教育、學前教育發(fā)展水平

“過去只有城里的孩子才能上幼兒園，鄉(xiāng)下的孩子想都不敢想，直到六七歲上小學時，還大字不識一個。而城里同樣年齡的小孩，不僅能認識簡單的識字課本，還掌握了許多英文單詞?！痹诟事蹇h石海鄉(xiāng)則俄村“一村一幼”教學點，一位接送孩子的家長非常感慨，“現(xiàn)在，村上有了幼兒園，娃娃們享受的學前教育不比城里孩子差?！?/span>

2014年以后，省財政每年投入21000萬元，實施“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”，重點用于大小涼山彝區(qū)學前教育、義務教育學校校舍建設和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作生活條件；指導大小涼山彝區(qū)實施“一村一幼”計劃，省級財政按照每個行政村2名輔導員，每人每月2000元的標準，為大小涼山彝區(qū)安排輔導員勞務報酬補助資金1.24億元。截至11月底，開辦幼教點2527個，選聘學前教育輔導員7576名，招收幼兒9.44萬名。

2016年春季學期起，少數(shù)民族自治地區(qū)51個縣全部實現(xiàn)15年免費教育，在免費義務教育和中等職業(yè)教育的基礎上，全面免除少數(shù)民族自治地方公辦幼兒園3年保教費和公辦普通高中3年學費，并為所有普通高中在校生提供免費教科書，對經(jīng)教育部門批準設立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財政補助標準給予等額補助。

好的教育離不開好的教師。在繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃的基礎上，從2016年秋季學期起，我省實施藏區(qū)千人支教十年計劃，組織內地對口支援藏區(qū)的市、縣（市、區(qū)）選派具有3年以上教學實踐經(jīng)驗的教師到藏區(qū)支教，接收藏區(qū)幼兒園、中小學校校園長、骨干教師到對口支援學校跟崗學習。

回應百姓關切，解決“入園難、入園貴”問題。今年繼續(xù)實施第二期學前教育三年行動計劃，加快完善學前教育服務體系。開工、新建、改擴建公辦幼兒園407所，購買普惠性學前教育學位19.2萬個。采用民辦公助機制（PPP）支持建設10所公益性幼兒園試點，新增學位3510個。

“一治兩扶”

從根本上阻斷貧困代際傳遞

扶貧必先扶智，從根本上阻斷貧困代際傳遞，2016年教育扶貧書寫了大大的“實”字。

省教育廳堅持方向精準、區(qū)域精準、對象精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“七精準”，確立“治愚、扶志、扶智”“一治兩扶”方式，形成“1+6+N”扶貧工作系列方案（“1”即“1個專項方案”：《四川省教育與就業(yè)扶貧專項方案》；“6”即實施“6大計劃”：基礎教育鞏固提升計劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培育計劃、民族地區(qū)十五年免費教育計劃、鄉(xiāng)村教師專項支持計劃、藏區(qū)千人支教十年計劃、大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程；“N”，即各個建設項目細方案），進一步明確教育扶貧的措施和途徑。

扶貧一線，高校發(fā)力。75所公辦高校選派121名駐村干部全面參與全省“四大片區(qū)”88個貧困縣對口幫扶工作；向貧困地區(qū)派駐第一書記、副縣長、扶貧局長等，讓優(yōu)秀人才直接參與地方扶貧工作。各高校充分調研當?shù)禺a業(yè)基礎，結合學校特色學科和技術優(yōu)勢，幫助做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定脫貧方案；積極爭取項目資金，實施飲水工程修建、寬帶安裝、電網(wǎng)改造等項目，解決當?shù)厝罕娦畔⒉粫?、產品銷售難、用電不穩(wěn)等實際困難。如成都理工大學依托電子商務專業(yè)組建電商平臺，指導建立了村級淘寶平臺，擴大了農產品銷售半徑。

強化職教發(fā)展，促進就業(yè)增收。大力發(fā)展貧困地區(qū)中職教育。2016年投入5123萬元，支持貧困地區(qū)中職學校加強基礎設施和教學設施建設。優(yōu)化調整“9+3”招生方案，招錄藏區(qū)、彝區(qū)學生近1萬人；通過多種方式，實現(xiàn)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達98.93%。下?lián)?00萬元經(jīng)費支持高校舉辦就業(yè)雙選會，劃撥800萬元幫扶20000名家庭經(jīng)濟困難和就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)，發(fā)放2300余萬元幫助28889名低保家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生及獲得國家助學貸款畢業(yè)生就業(yè)。

強化資助體系，確保學生就學。建立起從學前教育到高等教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。減免74萬名在園幼兒保教費，為789萬名義務教育階段學生免除學雜費、免費提供教科書和作業(yè)本，為122萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活補助；為44萬名家庭經(jīng)濟困難的普通高中學生免除學費，發(fā)放國家助學金；為81萬名中職學生免除學費，為22萬名中職學生提供國家助學金。對今年秋季新入學的建檔立卡貧困家庭本?？粕a助4000元學費、生活費直到畢業(yè)。