馮鍵作重要講話 何平主持 魏文通朱冬余先河出席

2月28日—3月1日，我市召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作、重點(diǎn)項(xiàng)目流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市委書記馮鍵作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)何平主持。市人大常委會(huì)主任魏文通、市政協(xié)主席朱冬、市委副書記余先河出席。

2月28日—3月1日上午，馮鍵、何平分別率隊(duì)，與會(huì)人員分兩組到三縣兩區(qū)和巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)地參觀。3月1日下午召開(kāi)大會(huì)。馮鍵在會(huì)上指出，與會(huì)同志實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、一線交流，普遍反映收獲很大。一是聚力重點(diǎn)的攻堅(jiān)意識(shí)有效凝聚。二是開(kāi)年決戰(zhàn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞。三是創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)。只要大家心往一處想、勁往一處使，就沒(méi)有破不了的難,就沒(méi)有完成不了的任務(wù)，決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩巴中”、同步全面小康的宏偉藍(lán)圖就一定能夠繪就在巴中大地上！

馮鍵指出，今年，是迎接黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)的重要之年，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)美好藍(lán)圖的開(kāi)局之年，更是加快巴中后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年，抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村發(fā)展與重點(diǎn)項(xiàng)目三項(xiàng)重點(diǎn)工作，具有決定性作用。做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，第一，要突出目標(biāo)導(dǎo)向堅(jiān)定后發(fā)趕超。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)，跳起摸高、加力奮進(jìn)，列出時(shí)間表、劃出路線圖、落實(shí)責(zé)任書。第二，要突出問(wèn)題導(dǎo)向倒逼重點(diǎn)突破。各級(jí)黨組織和干部群眾要找準(zhǔn)工作推進(jìn)中的具體問(wèn)題、明確存在的現(xiàn)實(shí)短板，有的放矢、精準(zhǔn)突破，確保各項(xiàng)工作全面、有力、有序推進(jìn)。第三，要突出質(zhì)量導(dǎo)向確保攻堅(jiān)實(shí)效。全市各級(jí)黨組織和干部群眾務(wù)必緊扣推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”的發(fā)展思路，在工作標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)要求，在工程質(zhì)量上追一流，確保工作實(shí)效。

馮鍵要求，要聚焦摘帽銷號(hào)決戰(zhàn)目標(biāo)，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。全市各級(jí)黨組織和干部群眾要時(shí)刻保持脫貧攻堅(jiān)唯此為大、念茲在茲的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，再鼓干勁、再添動(dòng)力，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)這個(gè)頭等大事，堅(jiān)決完成年度攻堅(jiān)任務(wù)。要咬定目標(biāo)對(duì)靶交賬。要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)正確方向，嚴(yán)格目標(biāo)要求，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。要鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)不閃火，強(qiáng)化鞏固提升不返貧，加快區(qū)域發(fā)展不掉隊(duì)。要突出精準(zhǔn)狠抓落實(shí)。要更加精準(zhǔn)貧困對(duì)象。一定要本著實(shí)事求是、審慎對(duì)待的原則，借助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)遇，對(duì)全市所有貧困對(duì)象進(jìn)行全覆蓋摸底排查。要公正兌現(xiàn)特惠政策。從貧困群眾和貧困區(qū)域的實(shí)際需求入手，全面梳理脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，處理好特惠政策與普惠政策、扶持政策與救助政策、脫貧基線與奔康目標(biāo)之間的關(guān)系，盡快形成到村到戶特惠支持政策體系，確保政策執(zhí)行得下去、兌現(xiàn)得公平。要堅(jiān)持依法依規(guī)、量力而行對(duì)待貧困需求，堅(jiān)決糾正扶貧政策“福利”傾向。要深入推進(jìn)“五個(gè)一批”。大力實(shí)施貧困村提升工程，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民短期增收，因地制宜、因人制宜確定發(fā)展項(xiàng)目和發(fā)展方式。要強(qiáng)化保障創(chuàng)新突破。要持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、平衡兼顧，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)鎖定的貧困對(duì)象、項(xiàng)目和資金，逐一對(duì)標(biāo)、及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。要強(qiáng)化協(xié)同配合。各級(jí)黨政“一把手”務(wù)必親臨一線調(diào)查研究、謀劃推進(jìn)。脫貧辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭攬總、參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，協(xié)調(diào)各方力量抓好落實(shí)。要注重創(chuàng)新創(chuàng)造。全市各級(jí)各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部一定要解放思想、創(chuàng)新作為，只要是為貧困群眾謀福利、創(chuàng)福祉，就要?jiǎng)?wù)實(shí)地干、大膽地創(chuàng)。

馮鍵要求，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，奮力推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。2017年全市“三農(nóng)”工作的總體要求是：全面落實(shí)中央、省委決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)全國(guó)知名綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地為目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。具體工作中，要堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扭住重點(diǎn)、創(chuàng)新推動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更綠、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)持用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，注重綠色良種、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色品牌、綠色誠(chéng)信“四位一體”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、資源利用和管理方式根本轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建彰顯綠色生態(tài)特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要積極破解瓶頸制約。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、農(nóng)村發(fā)展迫切需要解決的突出問(wèn)題，集中力量、持續(xù)攻堅(jiān)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。要全面深化農(nóng)村改革。要緊緊圍繞中央、省、市統(tǒng)一部署，特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，認(rèn)真謀劃，大膽探索、深入推進(jìn)，努力走出一條符合巴中市情的農(nóng)村改革路子。要持續(xù)加快幸福美麗新村建設(shè)。要堅(jiān)持以建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、形成新風(fēng)尚為重點(diǎn)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)指標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。

馮鍵要求，要扭住項(xiàng)目工作“牛鼻子”，持續(xù)增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)動(dòng)力。全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目的意識(shí)、扛牢抓項(xiàng)目的責(zé)任，始終把項(xiàng)目工作放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中，努力在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、爭(zhēng)取、推進(jìn)、保障上求突破、創(chuàng)實(shí)效。要狠抓工程進(jìn)度，保持投資強(qiáng)度。要抓實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工，抓快項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目推進(jìn)。要狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備爭(zhēng)取，穩(wěn)定項(xiàng)目預(yù)期。全市各級(jí)各部門、廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆，深度研究川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、省委加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、國(guó)家部委為貧困地區(qū)開(kāi)辟“綠色通道”等中央、省持續(xù)釋放的政策紅利，把準(zhǔn)項(xiàng)目資金投向，努力從國(guó)家和省里的政策規(guī)劃中去對(duì)接項(xiàng)目、從巴中優(yōu)勢(shì)資源中去衍生項(xiàng)目、從民生需求中去挖掘項(xiàng)目、從發(fā)展差距中去彌補(bǔ)項(xiàng)目。要狠抓要素保障，營(yíng)造一流環(huán)境。要優(yōu)化政府職能，深化“放管服”改革，積極為項(xiàng)目單位加力減負(fù)；要持續(xù)發(fā)力、久久為功，深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航；要加快推進(jìn)法治巴中建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理，維護(hù)公平、公正、自由、平等的市場(chǎng)環(huán)境；要涵養(yǎng)開(kāi)放、包容心態(tài)，努力讓干事創(chuàng)業(yè)者有信心、有舞臺(tái)；要突出要素保障，著力打造重商興商的良好環(huán)境。

馮鍵強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、跟蹤問(wèn)效，充分匯聚合力攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部務(wù)必?fù)?dān)責(zé)盡責(zé)、示范引領(lǐng)，在最廣泛匯聚推動(dòng)巴中發(fā)展合力中干在實(shí)處、走在前列。要科學(xué)統(tǒng)籌工作力量。要始終把脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村發(fā)展與重點(diǎn)項(xiàng)目工作擺在突出位置，將工作力量沉到基層，將優(yōu)勢(shì)資源投向基層，將激勵(lì)政策傾向基層，全面提升基層工作的能力和水平。要全面壓實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)時(shí)代使命，努力在推動(dòng)工作落實(shí)中走在先、干在前、求成效。要從嚴(yán)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。緊扣市委、市政府確定的年度重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行每月跟蹤督促、季度考核排名、年終綜合考評(píng)，逗硬通報(bào)、剛性考核，強(qiáng)推硬逼工作責(zé)任和推進(jìn)措施落實(shí)到位。

何平要求，要深學(xué)篤行，促進(jìn)會(huì)議精神落地。要靶向聚力，奪取脫貧摘帽首勝。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局。要綜合施策，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。

會(huì)議傳達(dá)了中央和省有關(guān)會(huì)議精神；通報(bào)表?yè)P(yáng)了“脫貧攻堅(jiān)之星”和“四好村”；觀看了警示教育專題片，通報(bào)了扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例；先進(jìn)代表作了發(fā)言；2017年脫貧摘帽縣（區(qū)）作了表態(tài)發(fā)言；脫貧攻堅(jiān)工作在縣（區(qū)）考核排名靠后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作了述職。

會(huì)議以電視電話會(huì)形式召開(kāi)，市設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別設(shè)分會(huì)場(chǎng)。市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)在家領(lǐng)導(dǎo)及秘書長(zhǎng)在市主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。