四川省委教育工委書記、省教育廳廳長朱世宏

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就教育工作發(fā)表重要講話、作出重要論述，深刻闡釋新時(shí)期我國教育改革和發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，形成了具有中國特色的現(xiàn)代教育思想體系。這對于貫徹落實(shí)黨的教育方針，辦好中國特色、人民滿意的四川教育意義深遠(yuǎn)而重大。

一、教育方針新的時(shí)代內(nèi)涵

教育方針規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！笨倳洀摹盀檎l培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”這三個(gè)最具戰(zhàn)略性、決定性意義的問題入手，賦予教育方針新的時(shí)代內(nèi)涵。

（一）關(guān)于“為誰培養(yǎng)人”的問題。這是決定教育性質(zhì)的根本問題。總書記指出，一旦在辦學(xué)方向上走錯(cuò)了，在培養(yǎng)人的問題上走偏了，那就像一株歪脖子樹，無論如何都長不成參天大樹。強(qiáng)調(diào)教育要做到“四個(gè)服務(wù)”：為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（二）關(guān)于“培養(yǎng)什么人”的問題。它關(guān)乎教育的根本目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)一定時(shí)期人才質(zhì)量和規(guī)格的總要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，科學(xué)回答了這個(gè)問題，并對教育工作提出了更高要求。

（三）關(guān)于“怎么培養(yǎng)人”的問題。它體現(xiàn)的是實(shí)現(xiàn)教育目的的基本途徑。教育“必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合”，揭示了現(xiàn)代社會人才培養(yǎng)的本質(zhì)途徑?？倳洀?qiáng)調(diào)，生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造；社會實(shí)踐在人類發(fā)現(xiàn)真理、運(yùn)用真理、驗(yàn)證真理、發(fā)展真理的過程中具有基礎(chǔ)性地位。

二、推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的四川實(shí)踐

近年來，四川全面落實(shí)教育方針，堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力辦中國特色、人民滿意的四川教育，成就矚目，特別是“十二五”以來各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

（一）教育公平邁上新臺階。四川經(jīng)過不懈努力，率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”，學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；殘疾學(xué)生規(guī)模連續(xù)多年位居全國第一。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)改革，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重大進(jìn)展。民族地區(qū)在持續(xù)推進(jìn)十年行動計(jì)劃、“9+3”計(jì)劃等基礎(chǔ)上，2015年起創(chuàng)造性實(shí)施15年免費(fèi)教育、“一村一幼”等重大教育工程，受益學(xué)生超過160萬人。

（二）育人質(zhì)量取得新突破。堅(jiān)持立德樹人，社會主義核心價(jià)值觀教育全面加強(qiáng)。中小學(xué)課程改革有效推進(jìn)，素質(zhì)教育穩(wěn)步實(shí)施；推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，職業(yè)院?；A(chǔ)能力顯著提升；深化高等教育綜合改革，高校內(nèi)涵發(fā)展持續(xù)深入。出臺20余個(gè)方案、文件，教育綜合改革全面加快；開展新一輪省級教育綜合改革試點(diǎn)，在20個(gè)方面開展探索?！?+3”免費(fèi)教育、成都教育均衡發(fā)展、成都武侯區(qū)中小學(xué)“兩自一包”改革等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

（三）服務(wù)社會展現(xiàn)新成效。高校科研及成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)連續(xù)居全國前五，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同額居全國第四、西部第一，成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超1300億元，占全省三分之一。堅(jiān)持“扶貧必扶智”實(shí)施教育扶貧專項(xiàng)方案，推動高校對口幫扶全覆蓋；實(shí)施大小涼山彝區(qū)“教育扶貧提升工程”，提升彝區(qū)教育水平；累計(jì)建立教育扶貧救助基金6億元，救助貧困學(xué)生12.4萬人次。

（四）隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。按照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)要求，把師德建設(shè)放在首位，建立優(yōu)秀教師定期表彰制度，師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施國家和省級教師培訓(xùn)計(jì)劃，著力提升教師專業(yè)化水平。各級各類學(xué)校教師學(xué)歷水平顯著提升。高校有院士17人，國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”“長江學(xué)者”入選者360多人。

三、辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育

四川既有可與東部地區(qū)比肩的成都平原地區(qū)教育，又有發(fā)展相對滯后的盆周貧困山區(qū)和川西高原少數(shù)民族聚居區(qū)教育。實(shí)現(xiàn)“辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”目標(biāo)，四川要切實(shí)立足實(shí)際，科學(xué)決策。

（一）增強(qiáng)教育自信，把好教育方向。以總書記系列重要講話精神統(tǒng)攬四川教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動上與中央保持高度一致，確保教育事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于扎根中國大地辦教育的思想，辦出體現(xiàn)中國特色、四川特點(diǎn)的教育，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、教師教出風(fēng)格。深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于全面貫徹落實(shí)教育方針，把我國教育越辦越好的要求，旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，遵循青少年成長規(guī)律，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)的文章。深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建和思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，保證學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（二）遵循教育規(guī)律，提升核心素養(yǎng)。遵循思想政治工作規(guī)律。思想政治工作要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，不斷提升工作的親和力和針對性。遵循教書育人規(guī)律?；貧w教育本真和初心，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，有教無類、因材施教、尊重包容，辦有溫度的教育。引導(dǎo)教師教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關(guān)注社會、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范“四個(gè)統(tǒng)一”。遵循學(xué)生成長成才規(guī)律。以培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)發(fā)展、創(chuàng)新性思維、適應(yīng)時(shí)代要求等關(guān)鍵能力為目標(biāo)，深刻把握人的身心發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)育人。注重引導(dǎo)家庭和社會樹立正確的教育成才觀，充分發(fā)揮教育功能。

（三）深化教育改革，釋放教育活力。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革措施。改革育人方式，建立新型教與學(xué)關(guān)系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力使每個(gè)學(xué)生都能獲得最大限度的發(fā)展。改革評價(jià)方式，加快研究覆蓋全學(xué)段、反映不同層次和類型教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施多元綜合評價(jià)。通過改革促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、秩序公平，推出叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。

（四）推進(jìn)依法治理，規(guī)范辦學(xué)行為。牢固樹立教育法治觀念，注重提升教育系統(tǒng)干部教師依法治教的意識，注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善學(xué)校法人治理機(jī)制，推動學(xué)校按照國家規(guī)范和學(xué)校章程辦學(xué)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動大學(xué)章程與大學(xué)精神、發(fā)展理念、辦學(xué)傳統(tǒng)、校園文化深度融合。推動社會參與教育治理，建立社會參與教育機(jī)制，積極培育第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)學(xué)校開放辦學(xué)，引導(dǎo)家長尊重學(xué)校教學(xué)安排，尊敬教師創(chuàng)造發(fā)揮。不折不扣落實(shí)四川中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”，維護(hù)良好的教育形象，營造良好的教育生態(tài)。