市委書記羅增斌作重要講話

12月18日，中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第五次全體會議舉行

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實省委十一屆二次全會部署，審議通過了《中共巴中市委關(guān)于深入貫徹黨的十九大精神，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的決定》

中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第五次全體會議公報

（2017年12月18日中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第五次全體會議，于2017年12月18日在巴中舉行。

出席這次全會的有，市委委員47人，市委候補(bǔ)委員8人。市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和巴中市出席黨的十九大代表、市第四次黨代會代表中部分基層同志列席了會議。

全會由市委常委會主持。市委書記羅增斌作了重要講話。

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實省委十一屆二次全會部署，審議通過了《中共巴中市委關(guān)于深入貫徹黨的十九大精神，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的決定》。

全會充分肯定了市委四屆一次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，圍繞迎接黨的十九大勝利召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和落實省第十一次黨代會、市第四次黨代會部署這條主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，堅持綠色崛起、奮力后發(fā)趕超，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、強(qiáng)黨建各項工作，黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹深入扎實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝，改革開放有序有力，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，民主法治切實加強(qiáng)，黨的建設(shè)縱深推進(jìn)，為巴中邁步新時代、開啟新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

全會指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下的首要政治任務(wù)，必須知行合一、學(xué)以致用。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖。黨的十九大把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章，進(jìn)一步確立了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。全市各級黨組織和廣大黨員干部要自覺擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，在政治上堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在行動上堅定以黨的十九大部署指導(dǎo)實踐，切實把十九大精神落實到新時代巴中各項事業(yè)發(fā)展中。

全會指出，剛剛召開的省委十一屆二次全會，突出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對深入貫徹黨的十九大精神、推動治蜀興川再上新臺階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出全面部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實省委十一屆二次全會部署，拼搏實干，為推進(jìn)治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)更多巴中力量。

全會指出，巴中是革命老區(qū)、秦巴山區(qū)、集中連片貧困地區(qū)，改變貧困落后面貌、追求幸福美好生活，是一代代巴中人不懈奮斗的夢想。建地設(shè)市以來，歷屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾弘揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神和“苦干實干、創(chuàng)新創(chuàng)造”的時代精神，不畏艱難、破浪前行，推動巴中發(fā)生了翻天覆地的變化，巴中人民正以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)向全面小康邁進(jìn)。同時，發(fā)展不平衡、不充分是當(dāng)前巴中最主要的矛盾，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后是最基本的市情，決勝脫貧攻堅、補(bǔ)齊發(fā)展短板、加快縮小與先發(fā)地區(qū)的差距是最緊迫的任務(wù)。國務(wù)院《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，為巴中發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。巴中作為原川陜革命根據(jù)地的中心和首府，作為規(guī)劃實施的核心區(qū)，必須搶抓機(jī)遇、乘勢而上，走在前列、奮力示范。全市各級黨組織和廣大黨員干部要自覺肩負(fù)起新時代共產(chǎn)黨人的歷史使命，以加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，努力實現(xiàn)更高起點、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展取向上，更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益；在發(fā)展動力上，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動；在發(fā)展機(jī)制上，更加注重政府主導(dǎo)市場主體；在發(fā)展舉措上，更加注重戰(zhàn)略性重點突破，以此帶動全局發(fā)展、全面振興。

全會一致同意巴中當(dāng)前和今后一段時期發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)。要求全市各級黨組織和廣大黨員干部堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央、省委系列決策部署，圍繞市第四次黨代會確立的發(fā)展方向，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以綠色崛起為路徑，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以從嚴(yán)治黨為保障，實施“六大突破”，強(qiáng)化“六個推進(jìn)”，決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子。力爭通過三到五年的努力，在川陜革命老區(qū)、秦巴山區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升、脫貧攻堅決勝、基礎(chǔ)設(shè)施跨越、改革開放推進(jìn)、社會治理創(chuàng)新、民生福祉改善“六個走在前列”。

全會強(qiáng)調(diào)，要實施重點突破，全面夯實建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)基礎(chǔ)支撐。聚焦決定長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題，全力實施“六大突破”，為振興發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和有力支撐。要在脫貧攻堅上奮力突破，對標(biāo)達(dá)標(biāo)不落一戶一人，全面夯實奔康基礎(chǔ)，創(chuàng)新舉措強(qiáng)化工作保障，在鞏固巴州區(qū)、恩陽區(qū)脫貧成果的基礎(chǔ)上，確保2018年南江縣摘帽、2019年通江縣和平昌縣摘帽，到2020年同步全面建成小康社會。要在交通建設(shè)上奮力突破，全力實施第三輪交通大會戰(zhàn)，加快構(gòu)建以“6631”為骨架的綜合交通體系，奠定交通樞紐地位，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級，加快形成外快內(nèi)暢、便捷高效的川東北綜合交通樞紐，不斷厚植區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢。要在縣域經(jīng)濟(jì)上奮力突破，科學(xué)定位特色發(fā)展，全市“一盤棋”統(tǒng)籌發(fā)展，放眼全局開放發(fā)展，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力夯基崛起，多點支撐集聚后發(fā)趕超強(qiáng)大動力。要在特色農(nóng)業(yè)上奮力突破，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，充分發(fā)揮生態(tài)、綠色、富硒、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)經(jīng)營主體，做長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動巴中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向廣闊市場。要在全域旅游上奮力突破，依托綠色生態(tài)資源和紅色文化優(yōu)勢，加快完善旅游配套設(shè)施，推動旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提升旅游市場核心競爭力，大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)，加快建成全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)目的地，打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。要在城鄉(xiāng)提升上奮力突破，堅持以人為核心、以提升城鎮(zhèn)化水平和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展民生社會事業(yè)，努力把城市做優(yōu)、集鎮(zhèn)做特、農(nóng)村做美，努力形成城鄉(xiāng)共同繁榮新格局。

全會強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持“五位一體”建設(shè)，結(jié)合巴中實際，強(qiáng)化“六個推進(jìn)”，推動巴中全面振興發(fā)展，豪邁開啟建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)新征程。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，狠抓項目投資，積極擴(kuò)大消費，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)整體實力。要大力推進(jìn)民主政治發(fā)展，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)匯聚各方力量，深化依法治市夯實法治根基，創(chuàng)新社會治理鞏固基層基礎(chǔ)，匯聚同心同向、依法有序的發(fā)展合力。要大力推進(jìn)文化繁榮興盛，深入踐行社會主義核心價值觀，不斷涵育巴中優(yōu)秀文化，積極繁榮文化事業(yè)，夯實內(nèi)涵獨特、導(dǎo)向鮮明的人文基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)治理生態(tài)保護(hù)，堅定不移整治環(huán)境污染，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)天藍(lán)地綠、生態(tài)領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以全面創(chuàng)新改革試驗激發(fā)活力，以重點領(lǐng)域改革優(yōu)化機(jī)制，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添動力，不斷破解難題、助推發(fā)展。要大力推進(jìn)開放合作，以更大力度謀劃和推動對外開放，堅持協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)互利共贏，營造開放環(huán)境打造投資洼地，構(gòu)建開明包容、要素集聚的全方位開放格局。

全會強(qiáng)調(diào)，把宏偉藍(lán)圖和重大部署變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)提供堅強(qiáng)保障。要旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決執(zhí)行黨的路線，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要著力強(qiáng)化思想理論教育，常態(tài)化制度化推動“兩學(xué)一做”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢黨員干部理想信念基石。要切實加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)干部隊伍，培育人才方隊，打造推動振興發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和骨干隊伍。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則，動真碰硬推動省、市改進(jìn)作風(fēng)系列規(guī)定剛性落地，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力整治“中梗阻”，切實增強(qiáng)執(zhí)行力，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實“兩個責(zé)任”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷健全監(jiān)督體系，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，努力營造政治上的綠水青山。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和省委決策部署上來，更加自覺地把智慧和力量凝聚到建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的偉大實踐上來，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，為譜寫新時代巴中發(fā)展的美好篇章而努力奮斗！