奮楫揚帆風(fēng)正勁

　　城市振興離不開堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展筑牢底盤。

　　2017年以來，市委、市政府高擎習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，強力推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)存量、擴(kuò)總量，大力促轉(zhuǎn)型、求突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，在產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、智慧巴中建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

　　一業(yè)定乾坤。工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成效，不斷推動川陜革命老區(qū)發(fā)展振興示范區(qū)建設(shè)邁出新步伐。

把脈工業(yè)發(fā)展規(guī)律

　　抓牢巴中工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長主動權(quán)

　　1-11月全市規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%，增速居全省第3位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第1位;完成工業(yè)投資238.1億元，增長21.8%……2017年，巴中工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，活力不斷釋放。

　　進(jìn)入“十三五”以來，巴中工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何舉旗定向、謀篇布局，讓巴中工業(yè)經(jīng)濟(jì)避免工業(yè)增長“失速風(fēng)險”和工業(yè)結(jié)構(gòu)“失衡風(fēng)險”?

　　2017年以來，市委、市政府認(rèn)真落實穩(wěn)增長系列措施，統(tǒng)籌運行調(diào)控、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、目標(biāo)督導(dǎo)，以“穩(wěn)”為前提，以“進(jìn)”為目標(biāo)，牢牢掌握穩(wěn)增長主動權(quán)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)節(jié)高。

　　堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略——

　　“我市工業(yè)從無到有，特別是近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。對巴中這樣的后發(fā)地區(qū)，要做大經(jīng)濟(jì)總量、實現(xiàn)追趕跨越，必須要靠工業(yè)的大發(fā)展。”2017年8月2日下午，市委召開全市工業(yè)和投資促進(jìn)工作專題會，研究部署工業(yè)和投資促進(jìn)工作，推動全市工業(yè)和投資促進(jìn)工作取得新的成效。在這個重要會議上，市委書記羅增斌旗幟鮮明地強調(diào)，要堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。

　　2017年以來，全市上下以“功成不必在我”的境界和久久為功的韌勁，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷取得大發(fā)展，市域經(jīng)濟(jì)邁出大步伐。

　　發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，牢牢樹立新發(fā)展理念——

　　新發(fā)展理念，就是“提速換檔”。

　　起步晚底子薄基礎(chǔ)差、發(fā)展環(huán)境承載能力降低等，是巴中工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。然而，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，緊抓《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》出臺的機(jī)遇，在全國經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大、增速放緩的形勢下，巴中工業(yè)發(fā)展及時把握發(fā)展航向、調(diào)整航速，適應(yīng)新情況、新形勢、新特點，不斷在新常態(tài)下實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷培育財稅來源——

　　只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，財政稅收才有來源。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是巴中重要財源。

　　2017年以來，我市聚焦實體經(jīng)濟(jì)，不斷加快扶持一批重點工業(yè)企業(yè)，發(fā)揮好稅制變化導(dǎo)向效應(yīng)，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，形成具有巴中特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　2017年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)15.3:48.2:36.5，第二產(chǎn)業(yè)比重比去年提高1.6個百分點——巴中財源有了重要支撐。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎

　　2017年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全市創(chuàng)新驅(qū)動推動下，成效明顯——

　　新環(huán)境。2017年以來，我市陸續(xù)出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等6項科技創(chuàng)新政策。

　　新活力。我市在市級科研機(jī)構(gòu)開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點，以產(chǎn)權(quán)激勵職務(wù)發(fā)明人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。截至目前，全市主營業(yè)務(wù)收入超30億元大企業(yè)大集團(tuán)2家。

　　新動力。轉(zhuǎn)化科技成果91項，轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá)到25億元;實現(xiàn)技術(shù)合同交易額7500萬元;專利申請首次突破1000件大關(guān)。

　　新陣地。成功創(chuàng)建省市級工程技術(shù)研究中心8個、院士(專家)工作站6家。新增國家級“星創(chuàng)天地”1家、省級科技企業(yè)孵化器2個、1家企業(yè)被授予國家楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)“農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地”……

　　科技成果不斷轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在巴中工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遍地開花。

　　2017年以來，巴中把準(zhǔn)時代脈搏、轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅在發(fā)展動力上有所突破，在激發(fā)工業(yè)市場主體活力上也有了新成績。

　　2017年以來，我市大力實施100戶優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)培育計劃，實施大企業(yè)大集團(tuán)培育、創(chuàng)新型企業(yè)培育、上市企業(yè)培育、“小巨人”培育“四大工程”。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)38家、小微企業(yè)92戶，26戶企業(yè)納入全省“專精特新”中小企業(yè)培育名單，20戶企業(yè)納入省“高成長型”和“行業(yè)小巨人”企業(yè)培育名單，巴山牧業(yè)在新三板市場成功掛牌。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)不斷向好成為巴中工業(yè)發(fā)展亮點。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也讓企業(yè)在轉(zhuǎn)型中不斷優(yōu)化發(fā)展。

　　——積極培育創(chuàng)新能力，新增省政府授牌企業(yè)技術(shù)中心3家、國家高新技術(shù)企業(yè)5家。

　　——加快促進(jìn)綠色發(fā)展，結(jié)合中央、省環(huán)保專項督察問題整改，開展“地條鋼”清理，大力淘汰落后產(chǎn)能，四川南威水泥公司啟動搬遷，川北玻璃、南江咸豐鐵礦等10家企業(yè)關(guān)閉和淘汰，單位工業(yè)增加值能耗下降25.8%。

　　——大力降低企業(yè)成本，爭取全域工業(yè)國網(wǎng)目錄電價，大工業(yè)電價降低0.0576-0.15元/千瓦時，全年降低企業(yè)用電成本達(dá)8000余萬元。

　　——著力彌補發(fā)展短板，重點打造三強藥業(yè)、新普瑞、好彩頭、海螺水泥、兆潤摩托、胡婆婆食品等10大重點工業(yè)品牌，6家企業(yè)22個產(chǎn)品納入省級名優(yōu)產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，“巴中造”邁出堅實步伐。

　　如今，以泰美克晶片為代表的晶片制造產(chǎn)業(yè)，以兆潤摩托、渝翔機(jī)械等為代表的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，以達(dá)芙妮、中興紡織等為代表的服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)，以同凱能源、意科碳素石墨等為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)……一批現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)如雨后春筍在巴中這片沃土中“迸發(fā)”出來。

理順發(fā)展機(jī)制

　　政府搭臺企業(yè)唱戲

　　走進(jìn)經(jīng)開區(qū)，5平方公里城市核心區(qū)、10平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)已具雛形，一座產(chǎn)城融合的新城正在崛起。

　　巴中經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是巴中工業(yè)聚集的一個縮影。目前，巴中形成了以巴中經(jīng)開區(qū)、平昌星光工業(yè)園、南江東榆工業(yè)園、恩陽柳林食品工業(yè)園、通江春在工業(yè)園為代表的“一縣一園區(qū)、縣縣有園區(qū)”工業(yè)集聚布局。

　　巴中工業(yè)聚集，是市場在資源配置中起決定性作用,也是更好發(fā)揮政府作用的結(jié)果。

　　2017年以來，我市堅持巴中經(jīng)開區(qū)綜合園區(qū)、縣區(qū)專業(yè)園區(qū)并舉發(fā)展，進(jìn)一步明確優(yōu)勢，理順產(chǎn)業(yè)定位，推動全市園區(qū)片區(qū)化統(tǒng)籌、規(guī)模化布局，工業(yè)集聚開放發(fā)展邁步堅實。

　　巴中經(jīng)開區(qū)順利通過省“51025”園區(qū)階段性評估，繼續(xù)納入省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單。平昌成功創(chuàng)建全省第二批工業(yè)強縣示范縣，平昌工業(yè)園創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)取得明顯進(jìn)展。巴州醫(yī)藥、恩陽食品、通江茶葉、平昌白酒、經(jīng)開區(qū)和南江石墨等一批專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形。全年新入駐園區(qū)企業(yè)36家，工業(yè)集中度提高2個百分點、達(dá)到68%。

　　政府搭臺，企業(yè)唱戲，是對市場、政府配置資源最好的注腳。2017年以來，我市積極參加第二十屆“渝洽會”、“2017中國西部(四川)國際投資大會”等重大活動，以此推介巴中;成巴產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對接中國黃金、好醫(yī)生藥業(yè)等一批重點企業(yè)，引進(jìn)蕪湖恒天、瑞楓通用設(shè)備、南錦王家具等工業(yè)企業(yè)6家，打下工業(yè)持續(xù)發(fā)展良好基礎(chǔ)。

　　發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何更好發(fā)揮政府作用?我市腳步不停歇——

　　加快企業(yè)技改步伐，累計實施羽璽電子二期、山霸王銀耳飲料的技改項目48個，完成技改投資116.59億元，實施罡正電子電子器件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項目19個，企業(yè)完成創(chuàng)新研發(fā)投入7300萬元。

　　狠抓企業(yè)品牌建設(shè)，集中打造新普瑞等一批品牌企業(yè)，累計創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)25件。

　　堅持質(zhì)量強企，大力推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，引導(dǎo)100戶企業(yè)推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，全市獲得市長質(zhì)量獎企業(yè)達(dá)到9家。

　　加速兩化融合，推動中興紡織、泰美克等企業(yè)數(shù)字車間建設(shè)，提升自動化水平和生產(chǎn)效率，新增兩化融合示范企業(yè)18家。

　　推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，利用中博會、國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程等平臺，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人外出培訓(xùn)200余人次，引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)人才47人，切實增強重點企業(yè)綜合素質(zhì)。

完善要素保障

　　發(fā)展環(huán)境改善提質(zhì)

　　2017年6月28日上午，巴中泰美克晶片及手機(jī)陶瓷配件生產(chǎn)項目正式投產(chǎn)，市委書記羅增斌出席投產(chǎn)儀式并宣布項目正式投產(chǎn)。

　　巴中工業(yè)發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題：部分企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，產(chǎn)品市場競爭力弱;園區(qū)中小企業(yè)孵化器、倉儲物流等公共服務(wù)平臺亟待完善;金融體系不發(fā)達(dá)、融資渠道單一、大部分企業(yè)信用等級低導(dǎo)致融資難……

　　勤能補拙。2017年以來，我市正視發(fā)展短板，積極抓住審批流程優(yōu)化、投融資體制改革、開放型經(jīng)濟(jì)構(gòu)建等不斷釋放的改革紅利。

　　2017年以來，我市積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，有效落實領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)和“一企一策”，建立“清單制”+“責(zé)任制”，協(xié)調(diào)解決融資、審批、土地、物流、要素等各類問題150余個，重點領(lǐng)域“卡脖子”問題進(jìn)一步緩解。

　　工業(yè)領(lǐng)域也需精準(zhǔn)幫扶。2017年以來，我市分類推進(jìn)，逐項落實培育措施：鼓勵江口醇、海螺水泥等大企業(yè)大集團(tuán)培育企業(yè)兼并重組，支持集團(tuán)化發(fā)展，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合作重組，加快發(fā)展壯大。搶抓貧困地區(qū)IPO特殊政策和國內(nèi)資本市場改革發(fā)展新機(jī)遇，分批推動企業(yè)股份制改造，采用主板上市、新三板轉(zhuǎn)主板、借殼上市等方式，巴山牧業(yè)在新三板成功上市，實現(xiàn)了上市企業(yè)零突破，持續(xù)加快好彩頭、小角樓、意科碳素等企業(yè)上市進(jìn)程。截至目前，全市主營業(yè)務(wù)收入超30億元大企業(yè)大集團(tuán)2家，國家級認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家，銷售收入超億元企業(yè)81家。

　　2017年以來，每個季度舉行全市外來投資暨民營企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)座談會，這在我市已成常態(tài)。會議上，各企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言、出謀劃策。

　　此外，我市還大力推行行政審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”服務(wù)改革，著力營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和投資營商環(huán)境。

民生為本

　　工業(yè)成果惠民利民

　　如何使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果讓最廣大百姓受益?巴中開出良方。

　　——智慧巴中持續(xù)有序推進(jìn)。

　　通信服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2017年，我市督促各營運商落實提速降費優(yōu)惠政策讓利于民，智慧環(huán)保、智慧工商、數(shù)字法庭等一批項目正加快推進(jìn)，電子政務(wù)云平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共信息服務(wù)平臺、智慧城市運行管理中心四個智慧巴中基礎(chǔ)性項目前期工作完成。

　　互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、金融、物流等行業(yè)應(yīng)用不斷融合加深，華為、百度等知名互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)積極參與巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美團(tuán)、餓了嗎等業(yè)態(tài)進(jìn)入巴中，共享單車、新能源汽車限時租賃等共享經(jīng)濟(jì)逐步興起。

　　——統(tǒng)籌平衡推進(jìn)各項重點工作。

　　我市在聚焦主業(yè)的同時，還同步推動脫貧攻堅、依法治市、深化改革、安全穩(wěn)定、民生工作等各項工作。

　　牽頭抓好工業(yè)扶貧、通信扶貧，新建833個4G基站、677個寬帶鄉(xiāng)村，培育的165家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展企業(yè)帶動8312名貧困群眾就業(yè)奔康。

　　深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，推動60余家企業(yè)建立法制副廠長制度，評定“十佳誠信守法企業(yè)”10家。

　　對接落實鹽業(yè)體制改革，制訂出臺《巴中市鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》，市級鹽業(yè)體制改革穩(wěn)妥有序推動。

　　從民眾所期所盼出發(fā)，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站、供配電改造等民生工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站8座，完成5個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供配電設(shè)施改造，實施187個農(nóng)網(wǎng)改造項目，惠及民眾3000余戶。