編者按　12月26日，《學習時報》刊發(fā)了市委書記羅增斌的署名文章《堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)》。本報今全文轉載，供學習。

堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是革命老區(qū)人民必須扛起的政治擔當、發(fā)展擔當和民生擔當，也是對老區(qū)黨員干部的初心拷問、信仰拷問和使命拷問。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決打贏革命老區(qū)精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。

扛牢使命擔當，堅定脫貧攻堅、同步小康決勝信心。堅持把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上、抓在手上，加快老區(qū)脫貧致富步伐。搶抓國家出臺《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》并把巴中作為核心支持區(qū)域的機遇，按照四川省委戰(zhàn)略部署，堅定以脫貧攻堅為統(tǒng)攬、綠色崛起為路徑、產(chǎn)業(yè)強市為支撐、改革創(chuàng)新為動力，加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子。立足脫貧攻堅總體任務，明確集中攻堅和鞏固提升總體要求，堅持先易后難、梯次退出、持續(xù)鞏固，努力實現(xiàn)脫貧攻堅質效。把脫貧攻堅作為建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略舉措之首，強化黨政一把手負總責的領導責任制，合力攻堅。

突出靶向施策，下足精準扶貧、精準脫貧繡花功夫。堅持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、田園景區(qū)為抓手，整合易地扶貧搬遷、地質災害避讓、危舊房改造等項目資金，有序搬遷位于地質災害區(qū)、洪水淹沒區(qū)、不適宜人居高寒山區(qū)的農(nóng)戶住房。采取貧困戶+龍頭企業(yè)+合作社等模式，通過股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，把貧困戶鉚在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動貧困戶穩(wěn)定增收和集體經(jīng)濟發(fā)展。全面落實高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以骨干產(chǎn)業(yè)支撐脫貧攻堅、助推綠色崛起。聚焦基礎滯后的特殊壓力，著力從飲水、行路、用電等現(xiàn)實短板補起，不斷滿足一方發(fā)展和人民群眾的基礎要求。堅持基本公共服務延伸到底、覆蓋到人，保證貧困對象享受到更公平、更優(yōu)質的教育資源，確保貧困對象小病不出鄉(xiāng)村、大病不出市縣。完善農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和鰥寡孤獨殘等關愛機制，讓特困群體共享發(fā)展成果。堅持以“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”為重要遵循，引導樹立起“寧愿苦干、不愿苦熬”的自立自強意識和“弱鳥可望先飛、至貧可能先富”的勇氣。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和科技扶貧行動，全面提升貧困群眾脫貧致富技能，推動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷釋放綠色生態(tài)價值。

堅持實踐創(chuàng)新，探索因地制宜、落地見效推進機制。脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要找準路子、建好體制機制。堅持精準扶貧精準脫貧與區(qū)域扶貧開發(fā)相結合，整合落實項目資金，統(tǒng)籌調集工作力量，著力提升區(qū)域發(fā)展水平，為精準扶貧精準脫貧夯實基礎、提供支撐。優(yōu)選干部到脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨政正職和貧困村第一書記，配齊配強市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級脫貧攻堅隊伍，進一步充實脫貧攻堅一線力量。整合財政、信貸、社會投入，確保扶貧開發(fā)投入力度同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。用好用活財政專項扶貧資金和產(chǎn)業(yè)扶持周轉金，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金集中投放，提升扶貧資金使用效益。堅持把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，著力解決扶貧領域腐敗和作風問題，整合監(jiān)督方式、創(chuàng)新監(jiān)督模式，對脫貧攻堅過程和結果實行全過程、立體式監(jiān)督。

堅持眾志成城，激發(fā)內外互動、同頻共振攻堅合力。打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，必須動員全黨全社會力量。充分發(fā)揮政策、市場、群眾力量，匯聚起眾志成城、資源聚合的強大力量。組建市縣兩級脫貧攻堅指揮中心和鄉(xiāng)村兩級脫貧攻堅辦公室，定期召開流動現(xiàn)場會，實地驗靶、明責交賬。制定脫貧攻堅考核問責辦法和關懷激勵措施，表彰提拔脫貧攻堅一線干部，對工作不力的進行談話誡勉。堅持把吸引市場資本、激發(fā)市場活力作為穩(wěn)定可持續(xù)脫貧的重要抓手，設立革命老區(qū)振興發(fā)展股權投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為外來投資主體和脫貧產(chǎn)業(yè)提供融資支持?？v深推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。堅持人民主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，依靠人民群眾生機勃勃的創(chuàng)造力推動脫貧攻堅。采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等機制，引導基層群眾主動參與脫貧攻堅，充分調動起貧困群眾的主動性和積極性。