中共巴中市委組織部

實(shí)踐和探索證明，非公企業(yè)黨建“做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力”。

2018年，我市以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為目標(biāo)，以深入實(shí)施兩新組織“黨員先鋒工程”和“兩新黨組織與貧困村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建工程”為抓手，以“六大行動”為主載體，將兩新組織黨建重點(diǎn)工作集成，整體推進(jìn)晉位提升，實(shí)現(xiàn)全市兩新組織黨建工作新突破。

截至目前，全市共有1417個(gè)兩新組織建立黨組織，組建率65.45%。巴中市華興建筑有限公司黨支部、四川好彩頭食品有限公司黨支部、巴中盤興中國西部物流園區(qū)股份有限公司黨支部、通江超前外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校黨支部等一批兩新組織黨建工作品牌趁勢而起。

　　重教育 強(qiáng)信念

　　——實(shí)施紅色塑形鑄魂行動

市委書記羅增斌多次強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，把旗幟鮮明講政治要求全面融入各項(xiàng)工作，確保始終與黨中央保持方向一致、號令一致、步調(diào)一致，形成上下一心、同頻共振良好格局。

全市兩新黨組織旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及“四川篇”、黨章黨規(guī)、中央和省市委精神納入兩新組織黨建培訓(xùn)重要內(nèi)容，列入黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過“三會一課”、集中教學(xué)、現(xiàn)場觀摩等方式，持續(xù)加強(qiáng)黨員職工理論武裝。充分發(fā)揮巴中紅色資源優(yōu)勢，創(chuàng)新“理想信念+業(yè)務(wù)知識”培訓(xùn)模式，每期培訓(xùn)的1/3時(shí)間用于黨性教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)兩新人員樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終聽黨話、跟黨走。深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，拓寬重點(diǎn)培訓(xùn)集中講、“兩支隊(duì)伍”帶頭講、“互聯(lián)網(wǎng)+”推送講等三種學(xué)習(xí)渠道，開展“三個(gè)專題”討論，形成“1+6”調(diào)研課題。

去年，全市舉辦兩新黨組織書記、黨務(wù)干部、出資人（負(fù)責(zé)人）培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)1710余人；開展專題討論2700余場，4.3萬余名黨員職工接受教育。

　　抓組建 筑堡壘

　　——實(shí)施兩個(gè)覆蓋攻堅(jiān)行動

抓好黨的組織和工作覆蓋是基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。市、區(qū)縣委兩新工委統(tǒng)籌各方力量開展新一輪“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)了兩新組織黨的組織覆蓋“動態(tài)清零”和黨的工作全覆蓋。

靶向施策，讓組建方式“活”起來。全市540個(gè)“五大類”兩新組織成為精準(zhǔn)組建目標(biāo)，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，新組建非公企業(yè)黨組織77個(gè)、社會組織黨組織104個(gè)，黨組織覆蓋率比集中攻堅(jiān)前分別提高20.56個(gè)、8.67個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)范選派，讓黨建指導(dǎo)員“動”起來。針對兩新組織不會抓、不善抓黨建的實(shí)際，向兩新組織統(tǒng)籌選聘黨建指導(dǎo)員597名，實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)員全覆蓋選派。制定“五大員”工作職責(zé)，分級開展崗前培訓(xùn)，配發(fā)《工作證》和《黨建工作日志》，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理、年度百分制考核，有效激發(fā)了黨建指導(dǎo)員作用發(fā)揮。

加大培養(yǎng)，讓黨員隊(duì)伍“強(qiáng)”起來。加大黨員發(fā)展力度，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從產(chǎn)業(yè)工人、管理人員和出資人（負(fù)責(zé)人）中發(fā)展黨員，新發(fā)展非公企業(yè)黨員60名、社會組織黨員51名。深入實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員27名、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干103名、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理人員60名。

　　建標(biāo)準(zhǔn) 立標(biāo)桿

　　--實(shí)施支部規(guī)范建設(shè)行動

"有了兩新組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展工作就不再像以前那樣找不到方向了。"巴師附小興合國際學(xué)校黨支部書記、校長陳婭說。

市委組織部出臺《巴中市兩新組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確5個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，深入開展兩新黨建信息化和規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建了一套既體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求、又符合新興領(lǐng)域特點(diǎn)的黨組織運(yùn)行規(guī)范。

壓實(shí)抓業(yè)務(wù)就要抓黨建的“雙重責(zé)任”，將160余個(gè)民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系和黨建工作責(zé)任主體統(tǒng)一調(diào)整到各級教育工委或人社部門。依托巴中市律師協(xié)會成立巴中市律師行業(yè)黨委，調(diào)整充實(shí)28家巴中市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議成員單位，構(gòu)建了組織牽頭、工委運(yùn)作、部門協(xié)同、整體推進(jìn)的兩新組織黨建工作新格局。

確定命名全市首批民營企業(yè)黨建工作“七個(gè)走在前、作表率”規(guī)范化建設(shè)市級示范企業(yè)20個(gè)、區(qū)縣級示范企業(yè)17個(gè)，實(shí)施“一企一策”品牌計(jì)劃，創(chuàng)建黨員示范崗301個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)221個(gè)、黨員示范窗口111個(gè)，黨員車間（班組）64個(gè)。巴中市華興建筑有限公司榮獲全省首批“四川省民營企業(yè)黨建工作示范企業(yè)”稱號。集中開展兩新黨建信息化管理平臺數(shù)據(jù)錄入、自查、核實(shí)、完善等工作，錄入2160余個(gè)兩新組織“五個(gè)清”信息，實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作動態(tài)分析管理。

　　聚合力 促發(fā)展

　　——實(shí)施“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動

“兩新聯(lián)萬村，既是兩新組織履行社會責(zé)任、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要機(jī)遇，要注重自愿協(xié)商和互動支持，不搞單方片面付出。”市委常委、組織部長張鵬飛強(qiáng)調(diào)。

按照全省“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動的統(tǒng)一部署，我市針對兩新組織領(lǐng)域的特點(diǎn)和實(shí)際，采取“一收二推三聯(lián)”的方式，引導(dǎo)986個(gè)兩新黨組織與1006個(gè)村（社區(qū)）黨組織結(jié)成聯(lián)系對子，架起合作共建橋梁，舉行“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動集中簽約儀式，簽訂“雙向承諾”共建協(xié)議書，授予結(jié)對共建銘牌。

創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目合作“產(chǎn)業(yè)興村”、銷售聯(lián)盟“商貿(mào)活村”、崗位帶動“就業(yè)富村”、教育培訓(xùn)“人才強(qiáng)村”、志愿服務(wù)“關(guān)愛暖村”五大計(jì)劃，策劃包裝特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目530余個(gè)，投資規(guī)模達(dá)1.3億余元，建設(shè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)524個(gè)，培育本地電商平臺23個(gè)，舉辦“家門口”招聘680余場次，幫助3000余名農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“我們五郎村是養(yǎng)殖南江黃羊的天然基地，由于擔(dān)憂黃羊滯銷一直不敢鼓勵(lì)村民大規(guī)模養(yǎng)殖。通過參與行動，村黨支部與四川德健南江黃羊食品有限責(zé)任公司黨支部結(jié)成共建對子，實(shí)行‘125’精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)羊模式，有效解決滯銷的后顧之憂，讓老百姓放心養(yǎng)、大膽?zhàn)B。目前，全村280戶養(yǎng)殖黃羊1.2萬余只，戶均年增收1.5萬余元。我相信，兩新聯(lián)萬村行動還會給全村發(fā)展帶來更多機(jī)遇。”五朗村黨支部書記黃永富談到參與行動時(shí)充滿了期望。

　　創(chuàng)和諧 共參與

　　——實(shí)施助推基層治理服務(wù)行動

街道吹哨、兩新報(bào)到。推動兩新組織參與社區(qū)共駐共建是構(gòu)建城市基層大黨建格局的一個(gè)重要專項(xiàng)。

市、區(qū)縣委兩新工委以開展“六聯(lián)”活動為載體，推動兩新組織到社區(qū)報(bào)到，積極參與全國文明城市創(chuàng)建、關(guān)愛留守兒童、照看孤寡老人、治安聯(lián)防、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等活動，構(gòu)建了兩新組織參與社區(qū)共駐共建新格局。

吹哨報(bào)到，機(jī)制先行。我市建立健全“雙向領(lǐng)辦”制度，鮮明地劃出社會組織黨建五道“硬杠子”，將參與基層治理服務(wù)融入社會組織等級評估，推動680余家社會組織將黨建工作要求寫入章程，占比78.2%。

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨……”一聲聲鏗鏘有力的宣誓，拉開了巴中市東方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部與巴州區(qū)佛陽社區(qū)黨支部黨建活動聯(lián)辦序幕，公司和社區(qū)300余名黨員共慶“七一”。

截至目前，全市800余家兩新組織參與社區(qū)共駐共建活動，開展走訪慰問1.3萬余人次，為社區(qū)居民群眾辦實(shí)事好事1.2萬余件，投入資金達(dá)360余萬元。

　　大投入 增效果

　　——實(shí)施基礎(chǔ)保障提升行動

“與往年不同了，黨建考核不合格拿不到黨組織活動經(jīng)費(fèi)財(cái)政定額補(bǔ)助。”參加兩新組織黨建工作述職評議考核的巴中市鴻福醫(yī)院黨支部書記、執(zhí)行院長周上霖說。

市委組織部、市財(cái)政局、巴中市稅務(wù)局聯(lián)合出臺《巴中市“兩新”黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》，明確每年黨支部不低于3000元、黨總支不低于5000元、黨委不低于10000元和新建1個(gè)黨組織一次性給予啟動經(jīng)費(fèi)5000元的財(cái)政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，兩新組織黨員交納的黨費(fèi)全額返還，兩新黨組織工作經(jīng)費(fèi)按照不超過職工年度工資薪金總額1%的比例納入管理費(fèi)稅前列支，以及兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)9大類使用范圍，有效解決了黨建工作經(jīng)費(fèi)制約問題。全面實(shí)行黨建工作經(jīng)費(fèi)先考核后兌現(xiàn)制度，對考核不合格的取消財(cái)政定額補(bǔ)助。去年，全市落實(shí)兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)390.2萬余元。

堅(jiān)持支部設(shè)立與黨組織活動場所建設(shè)同步，將活動場所建設(shè)情況與享受新建黨組織一次性啟動經(jīng)費(fèi)掛鉤，全市兩新組織黨支部活動場所“六有”達(dá)標(biāo)率100%，打造了巴師附小興合國際學(xué)校、四川好彩頭食品有限公司黨建綜合展示廳等一批黨支部活動陣地。

乘勢而上千帆競，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。2019年是中華人民共和國成立70周年，是深入貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市兩新組織黨建工作必將努力奔跑、追夢前行，在加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子的新征程中勇立潮頭、續(xù)寫新篇。