恩陽區(qū)桅桿埡村幼稚園教學設施完善 夏雨/攝

巴州區(qū)十二小投用有效緩解隴橋片區(qū)入學遠問題 夏雨/攝

百年大計，教育為本。市委市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌機構編制、財政投入、隊伍建設等領域，把有限的各類資源優(yōu)先用于保障我市教育事業(yè)的發(fā)展。

近年來，全市對教育的財政投入、人才隊伍建設持續(xù)加強，教育條件極大改善，教育環(huán)境更加開放，教育成果愈加顯著。在3月19日召開的全市教育大會上，編辦、教體、財政、人社等部門就我市近年在發(fā)展教育事業(yè)上的努力與成效進行了總結。一個個數(shù)據(jù)、一項項成果，無不透露出我市堅持辦人民滿意教育、奮力推動全市教育事業(yè)高質量發(fā)展的步伐和決心。

財政支持

5年投入教育事業(yè)226億

每年投入均超全市生產(chǎn)總值4%

近5年來，教育方面的財政投入持續(xù)加大。全市財政性教育投入占全市生產(chǎn)總值比例每年均超過4%，支出總量達到226.76億元，是上一個5年的1.74倍，年均增長6.36%，高于同期財政經(jīng)常性收入增幅。

近5年來，全市籌資近42億元，足額保障城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件，有力促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。

近5年來，全市貧困幼兒享受保教費減免達8.1萬人次、7200萬元；籌資近12億元，累計為近30萬名義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學生提供生活費補助；所有農(nóng)村義務教育階段學生全部享受營養(yǎng)膳食補助；籌資2.9億元，全市中職生享受免學費和國家助學金政策分別為13.2萬人次、8.4萬人次；籌資近3.6億元，全市普高困難學生享受免學費和國家助學金政策分別為17.7萬人次、16.8萬人次；為貧困大學生爭取生源地信用助學貸款8.1萬人次、6.2億元。

2016年以來，我市落實資金2324萬元，實施教育扶貧救助基金兜底救助2.87萬人次；落實資金846.9萬余元，資助建檔立卡貧困家庭中職學生1.69萬人次；落實資金5800萬元，資助建檔立卡貧困家庭本?？茖W生1.45萬人次。為全市近2萬名農(nóng)村教師發(fā)放每人每月不低于400元的生活補助；從2015年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師同步享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補貼政策，人均每月200元。政策疊加后，全市符合條件的最邊遠鄉(xiāng)村教師每月可多享受800元津補貼。

編制保障

全市共核定教師編制31797名

約占全市事業(yè)編制總數(shù)一半

我市機構編制部門積極發(fā)揮職能作用，把有限的機構編制資源優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展。

嚴格按照國家規(guī)定的師生比足額核定教職工編制，全市共核定教師編制31797名（約占全市事業(yè)編制總數(shù)一半），確保國家標準不降低、巴中保障更到位。僅2018年度全市公招（引進）教師1600余名、免費師范生210名、特崗教師入編280名。并配合教育、人社部門赴北京、天津、成都等地高?，F(xiàn)場招聘，對碩士以上高層次人才，建立綠色通道，當場簽約。

為解決經(jīng)濟社會不斷發(fā)展與編制總量只減不增之間的矛盾，我市推行“市管校用”“縣管校用”，由教育主管部門結合各中小學規(guī)模以及教職工需求，將優(yōu)秀教師的編制和人事關系留在原單位，人員下沉到教育力量薄弱或結構性缺編學校，把教師由過去的“學校人”變?yōu)楫斍暗慕逃袠I(yè)“系統(tǒng)人”。按照機構編制部門“管總量、保需求”，教育主管部門“管結構、保運轉”的原則，堅持從“分類核定”向“總量核定”轉變，從“一核到底”向“動態(tài)調整”轉變，使教職工編制資源的配置更合理、更優(yōu)化、更科學，更加符合全市教育事業(yè)發(fā)展實際。

隊伍升級

專業(yè)人才占比不斷提高

中高級教師比例超七成

我市人社部門充分發(fā)揮職能作用，突出政策的導向和激勵作用，加強教育人才隊伍建設。

近3年來，我市通過政策激勵、靈活方式，簡化程序，公開招聘中小學教師5650余人，招募“三支一扶計劃”支教志愿者50人，招募“特崗教師計劃”1400人，有效緩解了中小學教師整體不足和部分學科教師緊缺的問題。

全市普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校、教研室等教育機構的專業(yè)技術崗位的高、中級職稱結構比例大幅度提高。經(jīng)過多年在教師人才隊伍建設上的持續(xù)用力，我市教育人才隊伍總量不斷增加，結構不斷優(yōu)化，能力不斷提升。目前，全市教育系統(tǒng)共有專業(yè)技術人才31451人，占全市專業(yè)技術人才總量的48.9%,其中正高級教師16人，副高級教師6100人，占教師總量的20.5%；一級教師15500人，占教師總量的52.2%。

在收入分配方面，我市充分發(fā)揮績效工資的激勵作用。獎勵性績效工資在核定的總量內(nèi)，由學校根據(jù)考核結果確定分配方式，重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

2018年，我市在中級職稱評審權下放到擴權強縣的基礎上，繼續(xù)將中小學教師的中級職稱評審權下放給巴州區(qū)，下一步將繼續(xù)適時向恩陽區(qū)下放。同時不再將職稱計算機應用能力考試作為教師申報職稱的硬性要求，由用人單位自主確定。

協(xié)調推動

各類教育高質量發(fā)展

辦學經(jīng)驗在全國全省交流

黨的十八大以來，我市教育部門圍繞“補短板、促公平、提質量”辦人民滿意教育，推動全市教育事業(yè)高質量發(fā)展。

首先聚焦基礎支撐，堅持推動辦學條件持續(xù)改善。我市推動校點布局調整，編制專項發(fā)展規(guī)劃14個，新建城鎮(zhèn)學校27所，擴建學校320所，新增學位4萬余個。

幾年時間，全市組織各類培訓20萬人次，獲得國家和省級表彰教師120人次，110支“名師支教隊”定期送教下鄉(xiāng)，建設首批市級“名師名校長工作室”15個。引進優(yōu)質民辦學校8所，與西南大學、西華師范大學等高校共建實驗學校，與浙江麗水、湖北黃岡、成都等5個教育發(fā)達地區(qū)開展戰(zhàn)略合作，已有40所學校結對發(fā)展。市內(nèi)開展優(yōu)質學校集團化辦學，120所學校抱團發(fā)展。全市大力發(fā)展素質教育，創(chuàng)建全國足球特色學校48所、省級陽光體育示范學校10所。

全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化中心校188所，各區(qū)縣如期實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育發(fā)展基本均衡國家認定；高中教育普及發(fā)展卓有成效，實施“高中階段教育普及攻堅計劃”，試點啟動6所普通高中選課走班教學。普通高考錄取率連年攀升，2018年普通高考錄取31253人，錄取率達83.3%。

我市舉辦村政學院等發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的做法在全省經(jīng)驗交流；2018年全市辦理大學生生源地助學貸款2.81億元，主要做法在全國學生資助年度工作會議上交流；我市大力發(fā)展繼續(xù)教育、社區(qū)教育，全民教育工作走在全省前列。