4月1日，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級建制調(diào)整改革工作推進會議召開。會議深入貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級建制調(diào)整改革工作推進會議精神，總結(jié)我市第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，安排部署第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級建制調(diào)整改革工作。市委書記羅增斌出席會議并講話。

市委副書記、市長何平主持會議，市人大常委會主任魏文通、市政協(xié)主席朱冬、市委副書記李映出席會議。

羅增斌在講話中指出，去年10月，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面啟動第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，巴州區(qū)、恩陽區(qū)、南江縣調(diào)整改革已經(jīng)完成，整個改革平穩(wěn)順利、成效顯著，優(yōu)化了縣域經(jīng)濟地理版圖，增強了干部群眾改革獲得感，提升了基層治理服務(wù)效能，實現(xiàn)了社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了人口集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成、人才集聚，為巴中高質(zhì)量發(fā)展和基層治理奠定了良好的基礎(chǔ)。在改革中我們深刻認(rèn)識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證，減量提質(zhì)是目標(biāo)，群眾認(rèn)可是關(guān)鍵，配套政策是保障，依法依規(guī)是遵循。這些成效和經(jīng)驗來之不易、彌足珍貴，不僅為第二批啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的縣提供了有益的借鑒，也對推進村級建制調(diào)整改革具有重要啟示意義，要一以貫之堅持好、運用好。

羅增斌指出，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)籌安排，2019年脫貧的通江、平昌兩縣為第二批啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革縣，兩縣要認(rèn)真落實省委、市委部署，進一步提高政治站位，周密制定改革方案，扎實開展“五個必談”，積極回應(yīng)群眾期盼，把高質(zhì)量完成改革作為一項重要的政治任務(wù)，作為堅定執(zhí)行抓落實的重要政治紀(jì)律，作為檢驗各級黨員干部政治擔(dān)當(dāng)、能力品行、作風(fēng)本領(lǐng)的“試金石”，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)妥推進，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革如期順利完成、圓滿收官。

羅增斌指出，行政村是基本治理單元，是治理體系的最末梢，服務(wù)群眾的最前沿。當(dāng)前，我市農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，但建制村數(shù)量多、人口少、實力弱，農(nóng)村空心化、老齡化、空巢化等問題較為突出，與鄉(xiāng)村振興要求很不適應(yīng)。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革基礎(chǔ)上，順勢而為推進村級建制調(diào)整改革，是貫徹落實中央、省委改革部署的政治擔(dān)當(dāng)，是順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求，是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的重要抓手，是鞏固基層政權(quán)的有力舉措。這項改革系全局、管根本、利長遠(yuǎn)，各地各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識村級建制調(diào)整改革的重大意義，堅定信心、一鼓作氣，高質(zhì)量完成這一改革任務(wù)。

羅增斌強調(diào)，要準(zhǔn)確把握村級建制調(diào)整改革的基本原則，堅持順向調(diào)整的原則優(yōu)化布局，堅持依法依規(guī)的原則推進改革。要突出村級建制調(diào)整改革工作重點，嚴(yán)格把握時間節(jié)點，科學(xué)合理確定方案，做實做細(xì)各項工作，確保改革推進有力有序。要切實加強對兩項改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，加強工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，精心組織實施，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時，要統(tǒng)籌做好兩項改革的“后半篇”文章，前瞻謀劃“十四五”的發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，加強和改進城鄉(xiāng)基層治理，做好脫貧攻堅工作銜接。

就做好當(dāng)前重點工作，羅增斌強調(diào)，要繼續(xù)做好疫情防控工作，把外防輸入、內(nèi)防反彈作為重中之重，堅持關(guān)口前移、消除盲點、堵住漏洞，確保形成完整閉環(huán)，堅決守住疫情防控的良好態(tài)勢。要積極推動復(fù)工復(fù)市復(fù)學(xué)，全面落實國家、省、市各項支持政策措施，促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快向達產(chǎn)滿產(chǎn)、超產(chǎn)擴能轉(zhuǎn)變。全力推動商貿(mào)、文旅等產(chǎn)業(yè)全面復(fù)市復(fù)業(yè)，重啟夜間經(jīng)濟，全面促進和激活消費。有序推動復(fù)課復(fù)學(xué)，分區(qū)分類分階段精準(zhǔn)施策，落細(xì)落實防疫保障措施，在確保廣大師生絕對安全的前提下，推動教學(xué)活動有序恢復(fù)。要全力沖刺半年目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，落實好“重大項目推進年”各項決策部署，搶抓國家有關(guān)政策機遇，努力降低疫情對經(jīng)濟的影響，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要抓好基本民生保障，把特殊困難群眾的基本生活保障放在突出位置，采取針對性措施穩(wěn)就業(yè)惠民生，組織干部下基層問民情，開展走訪救助活動，多措并舉幫助解決實際困難和問題。

就做好森林防火工作，羅增斌強調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對涼山森林火災(zāi)作出的重要指示和李克強總理作出的重要批示精神，全面落實省委彭清華書記在全省森林草原防火滅火暨安全生產(chǎn)工作會議上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委部署要求上來，充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹松懈思想，時刻緊繃防火減災(zāi)這根弦，堅決防范重大火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。巡山護林要到位，加強防火巡護，做到不留隱患、不留漏洞、不留死角。火源管控要到位，把火源管理作為防火的第一道防線，聚焦清明節(jié)、游人用火以及重點區(qū)域、重點部位開展排查整治，堅決杜絕人為森林火災(zāi)發(fā)生。應(yīng)急準(zhǔn)備要到位，有針對性地細(xì)化完善各類應(yīng)急搶險預(yù)案，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。值班值守要到位，落實24小時森林防火值班制度，確保信息暢通。同時，要進一步加大對道路交通、建筑施工、礦山、?；贰⑹称匪幤返戎攸c領(lǐng)域的隱患排查化解，最大限度預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，努力鞏固我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的勢頭。

李映傳達了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級建制調(diào)整改革工作推進會議精神。

會議以電視電話會議形式召開，各區(qū)縣設(shè)分會場。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，各區(qū)縣黨委、經(jīng)開區(qū)黨工委負(fù)責(zé)同志，市級各部門（單位）負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。