??李剛講話 馮鍵主持 陳延榮李樹海何平出席

   12月7日下午，全市精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新部署新要求，進(jìn)一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾自加壓力、主動作為，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，同步實現(xiàn)全面小康。市委書記李剛出席會議并講話，市委副書記、市長馮鍵主持會議，市人大常委會主任陳延榮、市政協(xié)主席李樹海、市委副書記何平出席會議。

   李剛在講話中指出，黨中央和習(xí)近平總書記對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作出了全面部署，要求層層立下軍令狀。省委作出了系列具體部署，省委書記王東明明確強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)上下功夫。我們務(wù)必清醒認(rèn)識，全域脫貧是我們這一茬人不可推卸的重大政治責(zé)任、工作責(zé)任，真正在心中強(qiáng)化扶貧開發(fā)是頭等大事、“一號工程”意識，增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧責(zé)任感、使命感、緊迫感。

   李剛指出，各級各部門要對責(zé)任有新認(rèn)識。要清醒認(rèn)識到，脫貧攻堅絕不是局部性工作，而是全局性任務(wù)；脫貧攻堅絕不是單項性事務(wù)，而是統(tǒng)攬性工作；脫貧攻堅絕不是一般性工作，而是重大政治任務(wù)和剛性紀(jì)律要求。各級黨委、政府和廣大黨員干部務(wù)必站在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的高度，始終把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，帶著強(qiáng)烈責(zé)任和感情抓脫貧攻堅，真正把黨的陽光和溫暖照進(jìn)廣大貧困群眾心田。要對挑戰(zhàn)有新認(rèn)識。巴中是全省脫貧攻堅、同步全面小康任務(wù)最艱巨最繁重的市州之一。在脫貧時限上，必須如期全面完成；在精準(zhǔn)實施上，必須有力有序有效；在區(qū)域競爭上，必須打好主動仗。對機(jī)遇要有新認(rèn)識。中央和省委對脫貧攻堅的重視程度前所未有、社會各方面合力推進(jìn)的氛圍前所未有、各類政策項目資金的投放力度前所未有。我們必須以對貧困群眾負(fù)責(zé)、對巴中未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓住和用好這些機(jī)遇，打好脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。

   李剛強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)識別貧困對象，是脫貧攻堅基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵的關(guān)鍵。當(dāng)前，要按照省委要求做好“回頭看”，對貧困對象再次逐一進(jìn)行實事求是地識別，并在12月底前全面完成，確保貧困對象精準(zhǔn)無誤。在操作層面上，一要突出群眾公認(rèn)。對貧困對象的甄別，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)比對、合理算賬、公開評議，既要讓貧困對象自己認(rèn)賬，又要讓群眾認(rèn)可。二要堅持面對面做工作。要進(jìn)村入戶了解，做到戶戶見面，真正把貧困人口找出來，把每戶貧困對象的家庭情況、貧困程度、致貧原因、發(fā)展愿望等搞清楚，并按照省市的要求分出“五個一批”。三要做到全域核查。不僅做到貧困村要戶戶見面，非貧困村也要戶戶見面，保證核查全域覆蓋，對象精準(zhǔn)。村要說得清、道得明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好關(guān)。

   李剛強(qiáng)調(diào)，各級各部門要剛性落實脫貧攻堅責(zé)任。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保各項工作有板有眼、實實在在地推動。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社都要按照市委三屆十次全會的要求，切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，把脫貧攻堅的措施落實到位。一要強(qiáng)化縣區(qū)主體?？h區(qū)是脫貧攻堅的前沿“指揮部”。要圍繞連片開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧的整體布局，認(rèn)真落實好扶貧規(guī)劃，真正把項目、資金、力量統(tǒng)籌好、安排好、使用好、落實好。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必親自抓、帶動抓，要逗硬監(jiān)督檢查、考核問責(zé)。二要強(qiáng)化部門主幫。市、縣區(qū)部門是推動脫貧攻堅的“主力軍”。要圍繞市縣脫貧攻堅工作方案，不斷轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式，切實落實好年度計劃，推動人力、物力、財力投向扶貧規(guī)劃區(qū)域和貧困對象，絕不允許各自為政，絕不允許當(dāng)面說得好、事后不落實，絕不允許擅自調(diào)整項目和改變資金用途。要扎實做好駐村幫扶工作，單位“一把手”要經(jīng)常性深入幫扶村研究解決具體問題，駐村工作隊長和隊員要全員到村駐村?！暗谝粫洝奔纫吧淼健备靶牡健?，當(dāng)好“八大員”辦好“九件事”。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是脫貧攻堅的“操盤手”，是具體責(zé)任人，要從思想深處自覺把扶貧責(zé)任擔(dān)起來。對轄區(qū)內(nèi)的貧困情況一定要心中有數(shù)，對貧困村的基礎(chǔ)條件怎么改善、致富產(chǎn)業(yè)怎么培育、困難群眾怎么幫扶都要了然于胸，對脫貧攻堅總體目標(biāo)、年度任務(wù)、每項工作要總體考慮、統(tǒng)籌安排，必須做到有計劃、有辦法、有進(jìn)度、有工作標(biāo)準(zhǔn)和具體效果，絕不允許梭桿走尺、拖延遲辦。四要強(qiáng)化村社主抓。村級黨組織在精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。要與駐村工作隊、“第一書記”密切配合，主要做好精準(zhǔn)識別貧困戶，上報銜接爭取扶貧項目，組織和帶領(lǐng)群眾實施扶貧項目、登記造冊、監(jiān)督管理、信息公開和反饋等工作，讓每一項扶貧政策、措施都落實到村到戶到人，讓每一個貧困群眾都切身感受黨的陽光雨露，點燃脫貧奔康熱情。同時，要有效監(jiān)督政策執(zhí)行走樣、駐村幫扶不到位的人和事。

   李剛強(qiáng)調(diào)，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在認(rèn)真落實好黨的政策搞好扶貧外，必須充分發(fā)揮市場的作用、社會的力量，形成政府、市場、社會、群眾各方面合力，推動脫貧攻堅。要健全服務(wù)體系，創(chuàng)新涉農(nóng)服務(wù)方式，各部門要不斷深化干部人事制度改革，轉(zhuǎn)變工作職能，把工作重心放到扶貧一線，把心思放到幫助群眾脫貧致富上。幫扶貧困戶的黨員干部要與幫扶對象結(jié)對子、認(rèn)親戚，準(zhǔn)確掌握幫扶對象的具體情況，幫助貧困對象精神上站起來、收入上富起來、生活上好起來。特別是歲末年初，各級黨員干部要深入開展好集中“走基層”活動，扎實做好困難群眾安全溫暖過冬工作。

   李剛強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅的目標(biāo)、任務(wù)已明確了，當(dāng)前，關(guān)鍵是要以嚴(yán)和實的作風(fēng)把中央、省市委的部署要求落到實處，收到實效。一要依法依規(guī)。脫貧攻堅是共富工程、民心工程，群眾非常關(guān)注。對扶貧項目，既要把工作做實，還要把干部管嚴(yán)、紀(jì)律挺硬，保證一分一厘的項目資金都用在扶貧開發(fā)上去，對挪用、侵占扶貧資金的，要堅決嚴(yán)肅查處。二要公開公平。扶貧開發(fā)面對的是千千萬萬的老百姓，干部在辦、群眾在看?？h區(qū)要對扶貧規(guī)劃和重大項目資金安排、實施效果進(jìn)行全面公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要對貧困對象、幫扶措施、減貧效果張榜公布；幫扶部門要對幫扶承諾和兌現(xiàn)落實情況社會公開。三要實效高效。精準(zhǔn)扶貧是實打?qū)嵉氖?，每一個干部絕不能搞形式、做樣子、擺花架子。要把扶貧項目資金用到最需要的地方，要選準(zhǔn)項目載體和發(fā)展切口，確保抓到點子上，扶到根子上，讓貧困群眾真正獲益。把每一項工程建成明白工程、廉潔工程、民心工程。四要激發(fā)群眾內(nèi)生動力。要引導(dǎo)群眾徹底摒棄等靠要思想，牢固樹立辛勤勞動、致富光榮，自已的事情自己辦、自己的家園自己建。要加強(qiáng)政策激勵，鼓勵支持貧困群眾自我發(fā)展、自我興業(yè)，避免政府包干包辦、大包大攬，在心底里把老百姓致富奔康的勁頭充分調(diào)動起來，早日實現(xiàn)脫貧奔康。

   就貫徹落實會議精神，馮鍵要求，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把認(rèn)識行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，以高度的政治責(zé)任感、從嚴(yán)從實的作風(fēng)，不折不扣地抓好各項工作落實。要精準(zhǔn)鎖定貧困對象，嚴(yán)格落實幫扶工作，創(chuàng)新建立責(zé)任機(jī)制，推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得實實在在的成效。

   市委常委、市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長侯中文就做好當(dāng)前和今后一個時期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排。

   會議在市設(shè)主會場，各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會場。在主會場參加會議的有，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，有“掛包駐幫”任務(wù)的市級部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。在縣區(qū)和經(jīng)開區(qū)分會場參加會議的有，縣區(qū)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)，有“掛包駐幫”任務(wù)的縣級部門主要負(fù)責(zé)人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場參加會議的有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、貧困村駐村工作隊隊長、“第一書記”、隊員、農(nóng)技員，村支部書記、主任、文書，非貧困村黨支部書記、主任、文書。